최종편집  2021-12-03 (금) 18:10

상동복지관 ‘그냥드림코너’사업, 민간에게만 떠넘길 일인가?

이철희 기자
기사등록 : 2021-11-11 11:27
임은분 시의원, 사각지대 빈곤계층 부천시의 적극적인 관심과 지원만이 해결책
부천시가 자랑하는 통합돌봄 시스템, 그들만의 자랑거리가 되어서는 안돼

부천시 상동종합사회복지관은 '그냥드림코너'라는 경기도에서 시행한 복지정책사업을 운영하고 있다.

 

 

경기도에서 31개 시,군에 각 1개소씩 지정해 운영되는 '그냥드림코너' 사업은 부천시의 경우 상동종합사회복지관에 지정되어 올 3월부터 사업이 진행되고 있다.


경기도에서 '그냥드림코너'에 지원 해 주는 내용은 우선 냉장고와 냉동고 각 1대씩이다. 또한 150만원 상당의 생활물품이 지원되고 있다.


그리고 이 사업의 운영 인력 1명에 대한 급여를 올 7월부터 지급하여 실무 운영을 맡도록 하고 있다. 급여 수준은 사회복지직 4호봉 수준이라고 한다.

 

 

경기도에 따르면 본 사업에 대한 경기도의 지원 기간은 애초에 6개월이었다고 한다. 그러나 시,군에 따라 필요한 생필품 조달의 한계성을 감안하여 물품 지원 기간을 올 연말까지로 연장했고, 운영 인력에 대한 급여는 내년 1년간 더 지원해 주기로 했다. 생필품에 대해서는 올 연말 이후에 어떻게 지원이 될지는 미지수라고 한다. 게다가 지원되는 생필품의 양은 두달전부터 약 90만원어치 정도로 감소되었다.


결론적으로 본 사업에 대한 경기도의 지원은 한시적일 수 밖에 없는 것으로 보인다.


도에서는 최초 본 사업의 의미를 제도권 내에서 케어 받지 못하는 빈곤가정이나 질병이나 코로나19 사태로 인한 일시적 빈곤상태에 놓여있는 열악한 처지의 사람들에게 어떠한 절차나 눈치 보는 일 없이 생존에 반드시 필요한 생필품을 제공받도록 하고 그 과정 중에 제도적 지원체계가 필요한 케이스를 발굴하여 극단적인 비극 상황을 미연에 예방코저 하는 의미의 사업이었다고 한다.

 

 

경기도에서는 최초 6개월간 지원 해 주고 그 이후는 자체 운영기관 내에서 각종 후원단체나 후원자를 통한 자체 조달이 진행될 수 있도록 마중물의 역할을 하겠다는 취지였다는 것이다.  그러나 실제로 지자체의 지원 없이 복지관만의 노력으로 본 사업의 취지가 온전히 유지되기에는 여러가지 현실적인 장벽이 존재한다.


그러한 상황을 감안하여 오산이나 포천, 구리시의 경우는 지자체 차원의 정기적인 지원이 이루어지는 경우도 있다.
약 1억원의 예산을 세워 지자체의 사업으로 받아 안은 경우도 있다고 한다.


혹자는 부천시에 푸드뱅크와 푸드마켓이라는 복지사업과 중복되는 형태 아닌가, 비슷한 사업에 중복되어 예산을 투입할 필요가 있는가라는 의문을 가지기도 한다.


취재를 했던 기자도 처음에는 같은 생각을 하고 접근을 했던 것도 사실이다.
기존의 푸드뱅크나 푸드마켓은 기초생활수급자나 차상위 계층의 사람들이 신청을 하게 되고 접수를 받은 광역동에서는 추천을 하여 최종적으로는 선정된 사람들이 받게 되는 복지혜택인 것이다.

 

 

그러나 '그냥드림코너'의 취지는 위와 같은 체계적인 제도적 지원의 틀 속에 들어오지 못하는 실직자들이나 질병 등 개별적 사유로 일시적 빈곤에 빠진 사람들, 또는 차마 자존심 때문에 이런 저런 절차를 통해 지원을 요청하지 못하는 사람들에게 아무 조건 없이 매주 최소한의 식료품과 생필품을 지급 해 주는 사업이다.


극단적인 상황이 발생되는 케이스가 상당부분 이런 유형에서 나타난다는 점에서 기인한 사례발굴 사업인 것이다.
성경에 나오는 글귀처럼 보호받는 아흔 아홉 마리의 양보다 길 잃은 한 마리의 양을 더욱 챙겨야 되는 것처럼 말이다.


현재 상동종합사회복지관의 '그냥드림코너' 운영 형태를 들여다보면 경기도에서 지원 해 주는 150만원 상당(두달전부터는 약 90만원 상당)의 생필품으로는 80명~100명 기준 일주일도 못 버티는 양이다. 1인당 일주일에 1번 지급받는 기준이다.


본 사업이 시작된 3월에는 1인당 일주일에 1번 봉투에 담아 키트로 지급했다고 한다.
그러다 4월부터는 복지관 실내에서 3개~5개 품목을 지급하게 되었지만, 방역의 문제로 인해 7월말부터는 실외에서 매일 30명씩 인원 제한을 두고 키트로 지급하게 되었고 현재는 동절기인 탓에 다시 실내에서 30명이 품목을 골라가게 하고 있다고 한다.


그렇게 따지면 수치상 일주일에 약 100명~150여명의 시민들이 생필품을 받아가고 있다고 보면 되겠다. 그리고 현재까지 단 한번이라도 찾아오신 분들은 자그마치 776명에 이르고 있다.

 

 

이 과정에 투입된 실무담당 사회복지사가 방문 인원에 대한 리스트를 작성해 중복 체크를 하기도 하고 수 회 방문자에 대해서는 개별 상담 작업도 진행하여 방치된 극 빈곤층을 선별하여 기관과 연계하는 작업도 병행하고 있는 중이다.


이와 같은 이유로  ‘그냥드림코너’ 사업은 혹시나 우리 부천 사회가 놓치고 있을지도 모르는 절대 빈곤층이나 일시적 빈곤에 빠진 계층을 구제할 반드시 필요한 사업이라 여겨지는 것이다.


그러나 문제는 바로 생필품의 안정적인 확보와 실무 투입 직원의 안정적인 일자리인 것이다.
현재까지는 경기도에서 지원되는 생필품 물량만으로는 도저히 제대로 된 사업을 진행할 수 없어 여러 후원자분들의 도움이나 기관이나 단체의 후원으로 유지되고 있기는 하다.


지난번 4월 15일 부천사회적기업협의회가 600여만원의 물품을 기탁하기도 했고, 8월 중순경 당시 본 사업 부천시 담당 팀장이었던 김지숙 과장이 5급 승진예정자 교육 중 본인의 분임조원들과 함께 110여만원의 후원물품을 전달하기도 했다.

 

 

특히, 해당복지관을 지역구로 두고 있는 임은분 시의원이 후원자들을 계속적으로 발굴해 본사업과 매칭하여 후원물품을 확보하고 있으며 그 중 중동사랑시장 상인회와의 MOU 체결은 큰 성과이며 목요일마다 신선식품으로 반찬을 만들어 기부하는 것이 큰 몫을 차지하고 있다.


그러나 경기도 차원의 지속적인 지원 보장이 없는 한시적 지원 사업이라면 후원물품의 정도에 따라 사업의 진행이 들쑥날쑥 할 수 밖에 없는 한계가 여전히 존재한다.

경기도가 시작한 사업이지만, 반드시 필요한 사업이라고 판단된다면 지자체의 적극적인 관심과 지원이 요구될 수 밖에 없는 상황인 것이다.

 

 

부천시 해당부서 관계자에 따르면, “상동종합사회복지관에서 진행되는 ‘그냥드림코너’ 사업의 진행 상황을 면밀히 관찰하고 파악하겠다. 물품이 부족해서 사업이 진행되지 못하는 상황을 만들면 안된다는 대명제에는 동의하고 있다. 필요한 경우에는 부천시에 들어오는 후원금에서 지원을 할 수 있을 것이다. 만약에 그것으로도 부족하다면 자체적인 지원 예산을 고민해 보도록 하겠다”고 답변했다.


이 외에 임은분 시의원(민, 라선거구)은 다가오는 12월 부천시의회 정례회 본회의에서 부천시장에게 공식적으로 ‘그냥드림코너’ 사업의 당위성과 부천시 차원의 정기적인 지원의 필요성을 강력히 요청하기로 했다.

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